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“参与创新不问出身,国有、民营都一样”

十三届全国人大二次会议新闻发布会聚焦“加快创新型国家建设”

“参与创新不分来源,国有和民营”3月11日,十三届全国人大二次会议召开新闻发布会,科技部部长王志刚和科技部副部长汤米就“加快创新型国家建设”相关问题回答中外记者提问

记者招待会开始时,王志刚介绍了中国去年的重要科技成果。 “过去一年,中国的科技事业又迈出了坚实的一步,取得了以体细胞克隆猴和散裂中子源为代表的一系列重大原创成果。港珠澳大桥、高铁、5G等重大科技突破为国家经济社会发展提供了新动力。 烟雾防治、重大肿瘤诊疗设备、原抗阿尔茨海默病药物等先进技术应用不断提高人们的福祉 与此同时,一系列切实可行的改革措施,如改进项目评估、组织评估和人才评估、打破“四个一”、扩大科技人员自主权、减轻科技人员负担等,已经开始实施。 ”王志刚说道

今年如何加快创新型国家的建设?如何进行“合同制”等改革?如何提高科技成果的“含金量”?如何引导科研人员遵守科研伦理?

完成短板建设创新型国家

根据该计划,中国将在2020年进入创新型国家行列。现在离目标实现还不到两年。需要在哪些领域冲刺才能克服困难?“到2020年进入创新型国家行列是一个非常重要的时刻和重要的任务 ”王志刚认为,创新型国家应该兼顾质量和数量两个方面

根据量化指标,2018年,根据世界知识产权组织的排名,中国在综合科技创新能力方面排名第17位,而2020年的原定目标约为第15位 科技贡献率应该达到60%,去年达到58.5%。 此外,还有一些定量指标,如研发投资、论文数量、专利数量、高新区等。去年表现不错。

从定性指标来看,王志刚认为,判断是否进入创新型国家的行列,取决于经济发展战略的制定是否以科技创新为核心要素,发展的驱动力是否更依赖科技创新,劳动主体是否拥有更强的科技创新能力和精湛的技能,国家竞争力和综合国力是否更以科技创新能力水平来衡量等。

王志刚坦言,中国在进入创新型国家行列方面还存在一些不足,如基础研究不足,创新生态和科学研究有待进一步改善。

鉴于基础研究的短板,王志刚认为,“目标取向和问题取向促使我们把基础研究作为重点,在科技创新的总体布局中注重布局。”

去年,国务院发表了《关于加强基础研究的意见》,这是新中国成立以来第一次以国务院文件的形式制定了加强基础研究的全面计划。 王志刚表示,在新的时代,中国已经进入高质量发展阶段,建立现代经济体系,更加依靠创新驱动,以科学技术为核心。基础研究的地位更加突出。

推进“合同制”改革试点项目

今年的政府工作报告提出要进一步提高基础研究项目间接资金的比重,开展项目资金使用的“合同制”改革试点项目 这一期待已久的科技改革已成为两会的热门话题。

王志刚说,“合同制”改革是建立在信任的基础上的,是对广大科技人员的充分信任。 在决策中,激励是方向 然而,信任是先决条件,不能忽视监督。鼓励是前提,但也有制约。 将“契约制”与“铺管衣”结合起来,“铺管”并不意味着没有关系,只有铺管的方式和理念会发生变化。

王志刚透露,“合同制”改革有一系列试点项目,将首先在基础研究定额补贴项目中进行测试。已经选择了60多个试点项目。

目前,有许多改革科技体制的措施。我们如何才能提高其有效性?“科技体制的改革主要是围绕着人进行的 王志刚认为,人是整个科研创新活动的主体,所以我们要围绕人进行改革,让这些人能够投身于科研创新活动。 "

科技人才如何评价?科研机构、企业和科研机构如何评价?你如何评价科研项目?如何消除“帽子”、“品牌”、报销和填表的困惑?王志刚表示,去年,科技部会同有关部门推动了“三个评估”改革,使评估更加科学。科技部及相关部门已经采取七项措施减轻科研人员的负担,开启了改革的“最后一公里”。

王志刚认为,为了推进科技体制改革的实施,我们不仅要让每个人都知道政策,还要协调政策,使“互相斗争”的政策保持一致。

提高科技成果的“含金量”。

要促进高技术创新的发展,必须解决高技术水平供给不足的问题。 如何提高科技成果的“含金量”,促进科技成果转化?

王志刚说,科技成果转化的因素很多,科技成果本身就是充分条件,而政策、法律、金融、政府服务、产业参与和各界支持是必要条件。 “因此,我们首先要从掌握科技成果转化的角度来看结果,还要从成果的角度来看技术成熟度的划分。 结果出来后,我们应该依靠市场机制来推动转型。 ”王志刚说道

王志刚说,近年来,中国高度重视科技成果转化,修订了《促进科技成果转化法》。 下一步科技成果转化的重点是搞好国家技术转移体系、技术转移基地、技术转移主体和技术转移服务。二是推进符合科技成果转化的国有资产评估管理体系建设 此外,应加强技术和金融的整合。

关于民营企业的科技创新,王志刚说,我国有18万多家高科技企业,其中70%是民营企业。 “无论来自何方,国有企业和私营企业参与创新都是一样的。规则是公平的,机会是公平的。 王志刚表示,去年,科技部和中华全国工商联合会联合发布了促进民营企业创新发展的指导方针。只要他们愿意参与国家创新驱动的发展,科技部将平等对待和支持项目和创新平台建设。

科学研究活动应该趋利避害。

在回答关于科研伦理和学风建设的问题时,王志刚说,科学技术是一把双刃剑。新技术和新成果带来了需要注意和避免的好的方面和坏的方面。科研活动应该趋利避害。

“研究伦理和研究风格的问题非常重要,要求研究者具有强烈的责任感、科学精神、伦理道德和研究伦理,并遵守法律法规和其他要求。 ”王志刚透露,科技部应进一步研究出台相关制度和法规,对其进行引导和限制。 “告诉和指导科学家从事科学研究活动应该遵守什么样的规范,转化结果应该遵守什么样的规则,这样科技人员更加理性,尊重法律,惧怕法律,对于那些无视法律谋取个人名利的行为应该严格控制 ”王志刚说道 (记者佘惠民,刘馨蔚)